浙江省宁波市：创新信用监管 跨境电商跑出加速度

浙江省宁波市作为全国首批跨境电商试点城市之一，近年来全面发力，依托港口资源、发挥开放优势，以跨境电商综试区建设示范引领跨境电商新业态新模式发展，跨境电商经济的发展跑出“加速度”。上年度，宁波实现跨境电商进出口额1786.1亿元，其中网购保税进口交易单量和交易金额均占全国近1/4，连续4年居全国首位，成为全国首个跨境电商零售进口千亿级城市。跨境电商的快速发展，带来商品真伪、标准、质量等系列监管问题，宁波积极探索创新，运用信用理念和方式解决跨境电商发展中的难点、堵点、痛点问题，全力构建信用监管机制，推进信用服务创新，打造放心消费高地，助推跨境电商高质量发展。

全力构建全流程信用监管机制。通过“事前注册备案、事中信用评价、事后联合奖惩”，实现跨境全链条信用监管。全国首推跨境电商备案模式，在跨境电商市场准入环节建立市场监管注册和海关备案信息互通机制，加强对从事跨境电商企业基本情况的排查摸底和点对点指导。开展进口食品安全风险等级评估，制定《进口商品展示交易中心食品经营企业评分细则》，根据“静态因素”和“动态因素”对进口中心内200余家进口食品经营企业进行信用风险等级评估。构建信用奖惩联动机制，制定有关建立完善跨境电商领域守信激励和失信惩戒制度的实施方案，建立健全跨部门、跨行业联动响应机制，对区域重点跨境电商实施扶优扶强，对违法违规跨境电商实施联动惩戒。

全力推进跨境电商信用服务创新。设立财政风险补偿金，开发“跨境贷”“政融通”“中东欧特色贷”等信用融资产品，为跨境电商及进口商品贸易企业提供全方位的融资服务。全国首创“易跨保”跨境电商金融服务方案，为跨境电商卖家和跨境电商服务商提供融资支持和全套风险保障，90多家企业参与试点，新增承保金额超1.4亿美元。创新推出跨境电商“真品险”专属险种，联合中国人寿开展跨境电商真品保险险种的试点，切实保障电商企业和消费者合法权益。

全力打造跨境电商放心消费高地。全国首创跨境防伪溯源体系，通过跨境商品防伪溯源监管平台，对跨境商品加贴跨境防伪溯源码，联合中国检验认证集团海外公司将防伪溯源信息延伸到海外端，实现跨境商品“源头可追溯、过程可控制、流向可跟踪”，目前已累计投放超5亿张，日均扫码超5万次。聚焦消费者反映集中的热点问题，探索完善跨境电商消费投诉高效处置“五项工作机制”，通过《甬港消费者组织合作协议》，推动两地建立互动合作和异地维权新平台，为消费者跨境维权开启绿色通道。推进宁波保税区进口商品市场创建省级首批“放心消费示范区”，打造“进口商品源头地、放心消费示范区”的区域放心消费品牌。

全力构筑跨境电商数字支撑体系。建立全国首个跨境电商信用信息公示平台，通过融合“互联网＋”技术新应用，确保跨境电商主体信息、经营信息、监管信息、服务信息、奖惩信息、投诉举报信息等六大类信息公开透明，精准实现数据流、信息流、技术流的统一应用，进一步放大“互联网＋数字技术”的双轮驱动效应。积极推进跨境电商境内外协同规则建设，参与制定跨境电商领域多项国家标准及多项行业、团体标准，如全国首个跨境电商产业园国家标准、全国首个跨境电商海外仓团体标准等。

来源：国家发展改革委

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