2019年2月27日下午，常州海关召开主题为“新海关助力常州高质量发展新举措”新闻发布会。关长顾高浪发布三项内容。副关长蒋伟国、吴志明在发布会上就新举措的落地推广答记者问。
申报项目精简超二分之一
口岸货物整体通关时长压缩三分之一
根据党中央做出的“将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署”的改革部署，以及海关总署、南京海关关于机构改革的统一部署，常州海关内设机构和人员已调整到位。
一张图带你看懂
常州海关机构职能调整情况
机构改革推进期间
常州海关开展了以下工作
2018年4月20日起原常州出入境检验检疫局以海关名义对外开展工作。
2018年6月1日起取消通关单。
2018年8月1日合并报关单、报检单，统一实施单证申报、系统作业、现场执法，实现关检业务“一窗受理、一站作业、一网办结”。
2019年1月22日常州海关“三定”方案得到南京海关批复，目前机构和人员已调整到位。
口岸通关流程和环节大幅精简优化，原报关、报检共229个申报项目，合并精简至105个，2018年底实现口岸货物整体通关时长，压缩1/3的目标。
对接“国”字头政策
激发常州两大综保区发展动能
2019年1月14日，国务院正式印发了《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号，以下简称《若干意见》）。为确保《若干意见》落地，南京海关先后下发了《南京海关关于贯彻落实<国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见>的实施方案》及《南京海关贯彻落实<国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见>政策措施工作指引》。
综合保税区是我国开放型经济发展的先行区、加工贸易转型升级的集聚区。常州市现有常州综保区和武进综保区2个综保区，数量占全江苏的1/10。综合保税区企业数量、业务种类、业务规模在全省排名前列。
常州海关根据上级要求，结合常州实际，认真学习领会《若干意见》精神。目前常州地区，可马上落地实施的措施主要有五项。
一、增值税一般纳税人资格试点
此项政策落实后，企业经申请获得增值税一般纳税人资格，企业纳入国内增值税链条进行抵扣，税收成本因为增值税可以抵扣显著降低，进出区更加便利，企业将利用国际国内两种资源，拓展国际国内两个市场。
当前常州、武进综合保税区内企业参与试点意愿强烈。常州海关与常州市税务局已明确操作办法，各项工作正积极有序推进中。
二、提前适用政策
自国务院批准设立综合保税区之日起，对拟入区企业进口自用的机器设备等，在确保海关有效监管的前提下，可享受综合保税区税收政策。
三、释放企业产能
允许综合保税区内加工制造企业利用剩余产能承接境内区外委托加工。
四、简化进出区管理
允许境内入区的不涉出口关税、不涉贸易管制证件、不要求退税且不纳入海关统计的货物、物品，实施便捷进出区管理模式。
五、便利货物流转
应用智能监管手段，创新监管模式，简化业务流程，数据自动比对，卡口自动核放，实现保税货物点对点直接流转，降低运行成本，提升监管效能。
新海关五大工作思路
助力常州高质量发展
进一步推动跨境贸易便利化
通过提高提前申报和税单无纸化比例、协调完善口岸收费目录清单、对接“多证合一”平台，实现企业工商注册和海关备案登记同步办理、持续压缩整体通关时间、降低进出口环节费用，进一步推动跨境贸易便利化。
进一步促进综保区高质量发展
复制推广赋予一般纳税人资格、委内加工、简化进出区管理等自贸试验区创新制度，引导常州、武进两个综保区培育新业态，积聚新动能；继续服务常州跨境电商平台，向上争取网购保税模式落地；继续配合常州综合港务区建设，强化区港联动、整体协同发展。
进一步精准服务增强企业获得感
开展认证实际操作示范，争取2019年新增8家海关高级认证企业。通过“一对一”上门服务、建立企业问题清零制度等“贴身”服务、开展自贸协定、原产地、减免税等优惠政策宣讲，做好免费原产地签证服务，帮助企业充分利用自贸协定和优惠贸易安排关税优惠政策。
进一步加强执法监管守住安全底线
开展严禁“洋垃圾”进境行动，强化重点疫病疫情防控，统筹开展“国门利剑2019”联合专项行动，严厉打击成品油等重点涉税商品走私、以芬太尼为代表的新精神活性物质等毒品走私、象牙等濒危物种和疫区冻品以及枪支弹药等走私活动。
进一步加强改革创新推广常州经验
坚持创新与课题研究同步推进，特别是做好创新后续监管模式改革试点工作，在关区乃至全国海关推广常州经验；探索大数据在实际监管中的运用，开展“一表式”查验和“精准式”执法，探索检验检测保税新模式，探索打造检验检测结果采信示范区。
2019年，常州海关将以机构改革为契机，以贯彻落实《若干意见》为导向，以积极参与常州“重大项目攻坚年”活动为抓手，继续深度融入地方外贸发展、强化国门安全管控、促进跨境贸易便利、优化口岸营商环境，全力以赴、努力奔跑，为常州高水平开放高质量发展做出新的更大的贡献。
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