1月24日，全国海关工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，总结2021年工作，分析形势，研究部署2022年工作。海关总署署长、党委书记倪岳峰作工作报告。副署长、政治部主任、党委委员胡伟主持会议。
会议指出，2021年，全国海关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决迅速、持续有力贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，扎实开展党史学习教育，全面深化政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，强化监管优化服务，统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长，各项工作取得新成绩。
一年来，全国海关把口岸疫情防控当作重中之重，坚决守牢外防输入关口，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，科学精准、严格规范实施口岸卫生检疫，检测入境人员核酸样本394.8万个；坚持“人、物”同防，强化进口冷链食品和农产品源头管控，监督口岸预防性消毒各类货物115万吨、内外包装7185万件；坚持“多病共防”，严防埃博拉、鼠疫、黄热病、拉沙热等重大烈性传染病传入；坚持“人病兽防”，境外预检淘汰动物12.24万头，严防外来物种入侵，截获检疫性有害生物6.51万种次。
一年来，全国海关把监管作为最基本最重要职责，推进全领域、全渠道、全链条一体化风险防控更加精准有效，查获率稳步提升；严把进出口食品安全关，退运销毁不合格食品化妆品3037批；加强进出口商品检验，检出不合格进出口商品3.56万批；开展海关知识产权保护“龙腾”“蓝网”等专项行动，查扣侵权嫌疑货物批次和件数同比分别增长27.9％、27.8％；企业信用分级分类管理更加科学合理，稽查作业改革取得明显成效；深化税收征管方式改革，依法科学征管，全年税收首次突破两万亿大关；保持打击走私高压态势，开展“国门利剑2021”联合行动，着力打团伙、挖幕后、破大案，立案侦办走私犯罪案件4259起、走私行为案件23294起，“水客”走私得到有效遏制，打击海南离岛免税“套代购”走私取得阶段性成果，打击治理粤港澳海上跨境走私初见成效，象牙、洋垃圾走私大幅减少。
一年来，全国海关着力优化服务，积极支持高水平开放、高质量发展，围绕共建“一带一路”，推进“智慧海关、智能边境、智享联通”建设实现与世界海关组织（WCO）战略对接，培育试点项目78个，支持中欧班列全年开行1.5万列、增长22％，与5个国家海关签署“经认证的经营者”（AEO）互认协议，累计互认国家（地区）数量47个，保持世界第一；深化“放管服”改革，全面纵深推进全业务领域一体化改革，加大科技创新应用力度，监管服务进一步提速增效；制定海南自由贸易港海关监管框架方案、口岸布局方案，推动海南自由贸易港“零关税”“加工增值”政策落地见效，备案自贸试验区创新举措25项；优化口岸营商环境，深化国际贸易“单一窗口”建设，2021年12月，进口、出口货物整体通关时间分别压缩至32.97小时、1.23小时，比2017年分别压缩66.14％、89.98％；出台推进贸易高质量发展20项具体措施，积极稳妥推进扩大进口、促进出口，支持外贸新业态规范健康发展，我国外贸进出口总值39.1万亿元，增长21.4％，一举跨过5万亿、6万亿美元两个台阶。
会议指出，全国海关要把思想和认识统一到党中央对当前形势的分析判断上来。要深刻认识，立足新发展阶段，走好新的赶考之路，必须坚定不移忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”；贯彻新发展理念，坚持系统观念，必须坚定不移深化改革创新，推进海关制度创新和治理能力建设；构建新发展格局，服务国内国际双循环，必须坚定不移推动制度型开放，促进贸易和投资自由化便利化；推动高质量发展，更好发挥海关职能作用，必须坚定不移统筹发展和安全，强化监管优化服务。
会议强调，2022年是党的二十大召开之年，全国海关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，弘扬伟大建党精神，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，坚持党对海关工作的绝对领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续落实“六稳”“六保”部署，统筹发展和安全，强化监管优化服务，统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长，马上就办、真抓实干，锲而不舍、一以贯之推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，推动社会主义现代化海关建设迈出新步伐，提升制度创新和治理能力建设水平，服务打造高水平、制度型对外开放格局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好五方面工作：
一是持续强化政治机关建设。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神，扎实开展捍卫“两个确立”、做到“两个维护”、强化政治机关建设专项教育活动，推进党史学习教育常态化长效化，全面加强党对海关工作的领导。
二是坚决维护国门安全。不断提升风险防控效能，科学精准做好口岸疫情防控，严格实施进口冷链食品、农产品和高风险非冷链集装箱货物监测检测和预防性消毒监督工作，同步做好其他重大传染病口岸防控工作。完善国门生物安全治理体系，落实食品安全“四个最严”要求，严把进出口商品质量安全关，提高税收征管水平，切实加强口岸监管，强化企业管理和后续监管，开展“国门利剑2022”联合专项行动，保持对重点区域、重点领域、重点商品走私高压严打态势。
三是全力促进高水平对外开放。以“三智”引领海关国际合作，加强“一带一路”通关协作，积极促进对外开放平台建设，加快出台外贸促稳提质行动举措，维护产业链供应链安全稳定，支持出口产品标准对接、质量提升，优化结构、培育品牌，持续优化口岸营商环境，巩固压缩整体通关时间成效。
四是全面深化改革创新。健全完善海关法规制度体系，深化“放管服”改革，全面推进全业务领域一体化改革，提升科技创新应用水平，强化实验室动态管理，深入开展科研攻关。
五是深入推进全面从严治党。坚持强基提质，持续推动党建业务深度融合发展；坚持好干部标准，加强高素质专业化干部队伍建设；坚持标本兼治，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正政治生态，打造清廉海关。
会议以视频的形式召开。海关总署署领导王令浚、邹志武、张际文、孙玉宁、王林、张广志、黄冠胜出席会议；总工程师、总检验师，中央纪委国家监委驻署纪检监察组负责同志，总署各部门、各在京直属企事业单位党政主要负责人在主会场参加会议。各直属海关单位、隶属海关单位党委班子成员等在分会场参加会议。
文/孙霞云 封面图/高立强
来源：中国海关杂志
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