特殊区域跨境电商出口退货监管新模式
改革背景
2020年1月，广州海关依托海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）（以下简称“特殊区域”）创新跨境电商出口退货监管模式，开展跨境电商出口商品退货业务试点，解决出口跨境电商“逆向物流”难题。
跨境电商出口退货监管新模式实施后，跨境电商出口企业可以对原出口报关单（申报清单、备案清单）的全部或部分商品办理退货，退货商品可单独运回也可批量运回。
同时，还支持跨境电商出口企业按实际需求，在特殊区域内对退货商品进行仓储后退回国内市场，或在特殊区域内开展维修、分拣打包、加贴标签及运单整理、拼装国内出口货物再复运出境。
01、什么是“特殊区域跨境电商出口退货监管新模式”？
“特殊区域跨境电商出口退货监管新模式” 就是海关充分发挥特殊区域的政策优势，支持跨境电商出口企业、特殊区域内跨境电子商务相关企业或其委托的报关企业开展跨境电子商务零售出口、跨境电子商务特殊区域出口、跨境电子商务出口海外仓商品的退货业务。
02、开展特殊区域跨境电商出口退货，需要满足哪些要求？
01、企业资质要求
申请退货的企业应当已在海关开展跨境电商出口业务，应建立退货商品流程监控体系，主动向海关开放生产作业系统，同海关账册系统联动印证，应保证退货商品为原出口商品，并承担相应法律责任。
02、商品管理要求
对国家禁止进境货物、物品不予办理退货手续。跨境电商退货商品的检验检疫按照有关规定办理。跨境电商包裹出口、跨境电商特殊区域包裹零售出口退货的商品应具有可验核的标识，以便海关抽核退货商品是否为原出口商品。
03、申请时限要求
跨境电商出口商品应自出口放行之日起1年内申请退运。
03、对跨境电商出口货物退回特殊区域后再复出境的，该如何操作？
对于跨境电商出口商品仅需退回特殊区域再复出境的，企业按照特殊区域现行规定，按照退运货物退运进境入区，可纳入普通保税物流账册监管，同时在进口报关单/进境备案清单备注栏首位填写“KJHW”。
04、对跨境电商出口货物退回特殊区域后、集拼国内出口货物再复出境的，该如何操作？
对于跨境电商出口商品需退回特殊区域后、集拼国内出口货物再复出境的，对退货商品按照特殊区域有关管理规定办理进境入区手续，对国内出口货物按“仓储货物按状态分类监管”创新制度规定办理入区手续，并可在区内对退货商品及国内出口货物进行同仓存储、分拣打包、加贴标签及运单等处置并复出境，实现合包配送、集柜运输。
05、对跨境电商出口货物需退回国内市场的，还有什么要求呢？
不涉及退税或者能够提供国税部门未退税证明、退税已补税证明，经审核为原出口电商商品1年内退回的，准予不征税复运进境。
对于特殊区域电商出口海外仓商品，除满足以上条件外，还需符合品质或者规格原因退货，且为自出口放行之日起1年内退回的原电商出口商品，经海关审核同意准予复运进境并可不征税出区进口至境内区外。
供稿：自贸区和特殊区域发展处、行邮监管处、南沙海关
来源：广州海关12360
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