随着区域协调发展战略深入推进,西部大开发依然面临艰巨繁重任务,需要进一步强化西部地区交通基础设施建设,扩大既有通道能力,协同衔接长江经济带发展,提升物流发展质量和效率。
最近,国家发改委印发了《西部陆海新通道总体规划》(以下简称“《规划》”),将西部陆海新通道确立为推进西部大开发形成新格局的战略通道、连接“一带”与“一路”的陆海联动通道、支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道、促进交通物流经济深度融合的综合运输通道,形成“四个通道”发展大格局。由于是在区域协同发展和经济高质量发展战略背景下进行西部陆海新通道的建设,这与产业布局发展和产业联动融合运行密切相关,因此降本增效引领性作用突出的物流业,也就成为发展地位极高的战略性产业。
西部大开发形成新格局的战略通道与物流。在我国内需不断扩大和现代化将形成超大经济规模的背景下,西部富集的资源禀赋和丰富的劳动力储备,加上辐射国内的物流成本优势,必将成为内需型产业布局发展的重要战场。在近些年物流通道化、枢纽化和网络化趋势越来越明显的情况下,西部后发优势非常明显,即沿通道布局物流枢纽、打通规模化运输通道,为物流发展提供重大机遇的同时,物流系统先于产业布局发展的重要性更是不言而喻。
连接“一带”与“一路”的陆海联动通道与物流。陆海新通道嵌入“一带一路”发展,以及“一带一路”由大写意向工笔画深化迈进,海陆两大方向联动发展,提供的不仅仅是西部地区面向国际开放的机遇,更重要的是提供了产业布局发展空间拓展的机会。这明显抬升西部地区参与国际产业分工的地位,缩短西部联通国际的物流距离,在我国对外开放走过40多个年头后,增添开放群体,为西部地区尤其是产业集中发展的都市圈、城市群等区域提供新的发展动能。
支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道与物流。西部参与“一带一路”合作建设大通道的形成和合作能力的加强,以及中国强大的国内市场发育,必然形成沿陆海新通道进出口的双向国际贸易发展新格局。鉴于西部总体处于经济产业上质量、上规模的前期,这种新格局下,经济产业发展的前景十分广阔,产生强大的物流需求是必然的。而国际物流供应链因中国在国际合作中的地位不断加强,以及中国产业迈向全球价值链的中高端,高水平物流供应链构建将居于重要地位,需要西部地区提高物流产业的发展起点,形成切实的后发优势。
促进交通物流经济深度融合的综合运输通道与物流。以上3个通道建设的核心在于西部国际化产业布局发展,但要打开西部产业布局和规模化发展的空间,交通与物流深度融合、交通物流与经济深度融合,既是产业发展和运行模式创新的需要,也是产业高质量发展的内涵和必然选择。为实现交通物流经济深度融合,必须倾力打造贯通西部、连通“一带”与“一路”的强大综合运输大通道。目前,西部陆海新通道的短板主要在于贯通西部的综合运输通道通而不畅、能级标准整体不高、运输服务能力较弱,以及“一路”的港口群体协同度不高,能力有待提高,“一带”的出境口岸和国际陆运能力不足等,因此需要在补短板上下功夫。
为此,必须在陆海通道相关区域进行较为精准地综合运输通道建设顶层设计,这种顶层设计中,自然涉及物流业枢纽节点、通道和网络的建设,以便在产业发展初期就形成与交通物流高度融合、交通运输通道与物流网络高度融合的发展新模式、新格局。
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