货之家：分析37个跨境电商试点城市的发展现状（一）

海关公告节选

海关总署公告2018年第194号（关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告）中适用“网购保税进口”（监管方式代码1210）进口政策的城市：天津、上海、重庆、大连、杭州、宁波、青岛、广州、深圳、成都、苏州、合肥、福州、郑州、平潭、北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌等37个城市（地区）。

前两批共有13个跨境综合试验区城市，分别是：广州、深圳、杭州、 上海 、 宁波、苏州、郑州、合肥、成都、 重庆、天津、 大连、 青岛。加上第三批北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌等22个城市。

跨境试点城市，前面15个跨境进口试点，加上后面22个跨境综合试验区，一共有37个城市可以做跨境进口试点，也就是可以开展跨境进口1210。37个城市可以说是覆盖了全国重点区域，政策相当于全面普惠了,下面货之家就具体来分析一下这37个跨境电商试点城市中的前12个城市：

1. 广州：

国务院于2016年1月批准了广州市创建跨境电子商务综合实验区，顺畅的通关环境使得众多电商平台选择广州海关通关，广州产业齐全，区域经济基础条件较好利于跨境电商的发展。但是后续也存在着差异性不够突出，平台不够完善以及人才稀缺的问题。

2. 深圳：

自2016年获批成为跨境电子商务综合试验区后，深圳跨境电商规模迅速扩大。深圳距离香港比较近，有众多中港车，而且费用也会相对低于香港。主要问题是中小企业偏多，品牌号召力有限；产品同质化与企业同质化现象普遍，产业创新转型比较难。

3.杭州：

近年来，杭州跨境电商整体发展情况良好，中小企业、传统企业在借助跨境电商实现外贸转型的绩效不断提升。杭州相关主管部门大力推进跨境电商产业集聚、优化提升生态圈、出台产业扶持政策、完善服务支撑体系建设。但也会有汇率以及物流方面的问题。

4.上海：

上海自贸试验区内的税收政策实行“7+2”，即7项明确实行的税收政策和2项探索实行的税收政策。其中，明确类政策包括鼓励投资的政策和促进贸易的政策：前者主要涉及非货币性资产对外投资、股权激励等2项政策，后者主要涉及融资租赁出口退税试点、进口环节增值税、选择性征税、部分货物免税、启运港退税试点等5项政策。但相对缺少一些大型龙头企业的入驻以及创新。

5.宁波：

宁波港口拥有得天独厚的地理位置、发达的海陆交通网、良好的营商环境，现在，很多大型跨境电商纷纷把全国最大的仓储转运中心设在宁波。这几年“井喷式”发展，已基本形成了以宁波保税区为核心，以杭州湾新区、机场与空港物流园区、栎社保税物流中心、梅山保税港区为支撑的“一点多极”的跨境电商零售进口发展格局。

6. 苏州：

苏州是首批国家电子商务示范城市之一，跨境电商综试区实现了保税进口B2B2C、直邮进口B2C、一般出口B2C以及跨境B2B出口全模式支持。但跨境电商产业集聚效应不明显，尤其是为客户数量少、运营能力弱的中小企业提供配套服务的企业较少，而且电子商务人才短缺。

7.郑州：

郑州地理位置辐射整个华北东北区域，而且作为连接欧亚的内陆空港枢纽，区位优势明显。政策落地早：2013年7月，河南省政府就印发《关于印发加快推进郑州市跨境贸易电子商务服务试点工作方案的通知》促进海关、税务、质检、外汇各方通力合作保证跨境电商流程落地。不过跨境物流的发展没有跟上节奏，相关政策还是无法“落地”且人才缺口巨大。

8.合肥：

2016年1月6号，国家第二批批准了跨境电商试验区，合肥在当中。跟空港经济示范区、合肥综合保税区形成了一核三区的生态系统。19年三月，一批龙头企业入驻合肥跨境电子商务综合试验区，但相对而言电商企业开始的还是较晚，会存在监管不严，人员缺失等问题。

9.福州：

2015年，福州获批成为全国10个跨境电商保税进口试点城市之一。据悉福州市将全力推动海峡两岸电子商务实验区建设，出台跨境电商行业扶持政策，在物流、支付、培训、人才、语言、选品、产业园等方面，全方位为跨境电商卖家提供支持。同时，鼓励传统外贸企业利用电商平台走出国门参与电商接单，进一步拓展海外市场，推动外贸行业转型升级。并与亚马逊、速卖通等各大跨境电商综合服务平台携手，共同打造跨境电商最优生态圈，进一步完善福州跨境电商出口的产业链。

10.平潭：

平潭是两岸交流的“桥头堡”，自2015年获批成为跨境电商保税进口试点城市以来，便积极开拓电商产业。之后平潭补短板、重协调、推合作，跨境电商保税进口试点工作实现高质量发展。出台了多项优惠政策，对使用跨境电商公共平台、仓储租金、检验费用等进行专项扶持，不断降低物流成本。17年，平潭还建成全国首个集国际快件、跨境直购、跨境保税业务的“三合一”监管中心，为货物往来提供了集中服务的平台。

11.成都：

2018年以前，由于受到政策限制，成都市跨境电商进口主要以直邮为主。18年，成都跨境贸易电子商务公共服务平台已在双流邮办、双流空港快件、双流综保、青白江铁路、龙泉驿公路、泸州、绵阳等口岸实际投运。六大跨境电商产业园区基本形成各显优势,但仍存在跨境电商服务商资源相对不足、跨境电子商务物流业发展滞后以及人才短缺的问题。

12.重庆：

重庆大力发展以跨境电子商务，引进了阿里巴巴小贷等阿里系代表性企业，渝中区建设跨境电子商务产业园，培育了以大龙网为代表的跨境电子商务平台。重庆市开展跨境电子商务进口业务主要是B2C模式，其进口商品主要为婴幼儿奶粉、食品、化妆品、整车等，出口业务主要是B2B模式，以汽摩配件、电子产品等为主。从全局来看，产品结构相对单一，业务模式特色不明显，物流优势不强且缺少相关人才。

未完待续，想看更多跨境电商试点城市的发展现状请持续关注货之家。

货之家专业经营跨境电商进口保税仓储业务，目前在广州、烟台、厦门、郑州、青岛、威海、重庆、深圳、天津、北京、南京、宁波、大连设有分公司及保税仓库，在台湾、香港、仁川、莫斯科、悉尼、墨尔本、奥克兰、温哥华、东京、洛杉矶设有海外仓，紧贴“一带一路”建设政策，实现“互联网+”全球云仓智慧物流网络，致力为跨境电商企业创造最大的价值，让全球商品同步、同价、同质。

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