从央视曝光、NMN到敏感成分等热点聚焦：2025年跨境进口政策和事件总结

2025年，中国跨境进口电商的监管环境发生深刻转折，合规成为行业发展的核心主题。针对保健品等重点品类，监管政策从“通关便利”全面转向“质量溯源”。核心变化体现在：进口商品清单优化与准入要求细化；海关与平台协同，强制要求提供原产地、自由销售及地售证明以打击“假洋牌”；对进口食药物质试点实施按用途分类管理；并明确未获中国注册备案的跨境保健品，禁止宣传保健功能，

一、2025年跨境电商与保健品进口监管政策梳理

1、监管趋严与口岸查验升级

• 2025年4月，央视财经曝光跨境保健品造假产业链，部分保税仓商品在海外平台无法查到，此后海关整体查验力度加强。

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• 2025年6月起，深圳皇岗口岸出现保健品退运案例，随后深圳多口岸加强跨境保健品查验。11月，港珠澳大桥口岸对港澳进口货物监管升级。

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• 2025年7月，海关对香港进口食品（尤其是保健品）加强检查，要求随附原产地证明等文件。

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2、清单管理与成分管控

• 2025年3月，中办、国办提出建立跨境进口食品负面清单，涵盖疫区食品及重大风险食品，并实行动态调整。

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• 2025年7月，海关明确对艾蒿、麦角硫因、NMN等12种成分要求提供原产国合规依据。

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• 2025年12月，海关建立两类清单制度：

重点监管成分（如叶酸、辅酶Q10、NMN等）：需提供海外可食用证明（如自由销售证明、法规条文）。

负面清单成分（如白藜芦醇）：禁止进口，检出即退单。

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3、贸易环境变化与合规要求

• 2025年4月，中美互相加征关税，美国取消电商小包裹免税；中国对美商品加税，跨境电商不豁免。

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• 2025年7月，商务部对原产于欧盟的进口白兰地征收反倾销税。

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• 2025年12月：

商务部对欧盟进口乳制品实施临时反补贴措施。

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美国FDA正式认可NMN作为膳食补充剂合法地位，但中国跨境进口NMN仍需提供原产地证、技术规范等文件。

香港来源或启运货物需提供生产企业官方资质、提单、境外报关单、原产地证明等合法性文件。

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4、企业责任与召回监管

• 2025年9月，市场监管总局与商务部发文，强调跨境电商零售进口食品召回监管，境内服务商须承担相应召回责任。

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