12月末，接获几个商家反馈，香港产跨境进口食品的监管要求进一步升级。根据最新通知，一线入境申报启运地为‘’中国香港‘’进口商品，无论海运、陆运或空运，均须提供由【香港工业贸易署】签署的原产地证明。此前由香港总商会、香港印度商会等五家认可非政府机构签发的产地证书已不再被认可。若无法提供符合要求的证明文件，货物将不予放行。同时，其他相关证件要求维持不变。
一、监管升级背景与核心变化
此次升级并非单一口岸的临时措施。上周已有通知明确，对香港产跨境食品仅认可官方主管部门签发的文件，明确拒收包括香港商会COO/COP产地证在内的非官方证明。今日信息进一步确认，监管范围已扩展至所有口岸，且明确将签发单位限定为香港工业贸易署。
具体要求如下：
• 启运地与原产地均为香港：需同时提供原产国（地区）当局批准的生产证明文件（如营业执照或官方出具的生产证明） 以及 香港工业贸易署签发的原产地证书。
• 签发单位唯一性：仅认可香港工业贸易署作为签发主体，此前可签发的五家商会及联合会机构出具的原产地证书已失效。
• 验证渠道：可通过香港工业贸易署官方网站 https://www.verifyco.tid.gov.hk 核实证书真伪。
二、潜在影响与特别提醒
• 办理时效压力：由于签发单位集中至工业贸易署，预计将出现申请积压、审核周期延长的情况，可能引发“产地证大堵车”。
• 供应链衔接风险：在途及计划发货的香港产商品如未持有合规证明，将面临无法通关的风险，建议相关商家立即启动排查与文件更新工作。
• 生产实质性要求重申：此次升级也再次强调了香港原产地认定的实质性制造标准。
根据香港《进出口条例》，简单的包装、装配、分类等工序不被视为“真正制造工序”，产品必须符合附录I中规定的特定产地来源标准及主要制造工序要求。
有关指定产品的产地来源标准及相关的主要制造工序，详载于产地来源证通告第1/2022号的附录I（www.tid.gov.hk/tc/tradecircular/files/2022/coc012022a_c.pdf）。对于类似但未被包括在该附录的产品，香港特别行政区政府工业贸易署或会参考附录内的相关产品，以决定其产地来源标准及主要制造工序。
三、香港原产地证制度简要说明
香港原产地证是根据《出口（产地来源证）规例》设立的法定证明文件，用于确认货物产地来源。主管机构为香港工业贸易署，其与五家认可非政府机构（如香港总商会、香港中华总商会等）此前均有权签发。货物需满足“完全在香港生产”或“在香港经过永久及实质性制造工序”的标准，具体要求可参考工业贸易署发布的产地来源证通告。
总结与建议
此次监管升级体现了对文件官方性与货物原产地真实性的双重收紧。作为您的保税仓服务伙伴，我们强烈建议：
• 立即核查供应链：对所有启运地为香港的在途及计划发货商品进行文件排查。
• 调整文件申请流程：立即转向向香港工业贸易署申请原产地证明，并为可能出现的办理延迟预留充足时间。
• 核实生产合规性：确保商品符合香港原产地实质性制造要求，备妥生产证明文件。
我们将持续关注政策动态，协助您顺利过渡。如有具体货品需协助研判，请随时联系您的服务专员。
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