海关针对跨境进口有一轮意见征询。意见征询除了正面清单补充完善,486号文的修改,主要涉及跨境保健品一些监管细节征询。
2024年跨境进口保健品增长亮眼,这次针对跨境保健品一些监管细节征询也引起了行业关注。是否意味着跨境保健品下一步的监管动向。
2024年是跨境电商进口保健品的监管是最多一年,NMN的禁售,还有产品涉药典成分监管升级。以下是跨境商家和保税仓和关务物流服务商反馈一些成分监管升级:
辅酶Q10、谷胱甘肽、番泻苷、聚乙二醇、白藜芦醇、泛醇、乙酰半胱氨酸、洋甘菊、甲钴胺 、叶酸 、褪黑素、水飞蓟 、猪胆粉、石杉碱甲、甲状腺素、黑升麻提取物、硫酸软骨素、水蛭素、小檗碱等 。
需提供原产国家(地区)主管部门允许食用的依据(依据包括但不限于:食品标准、技术规范、食品生产许可、食用证明、食品卫生证书等中的一个)。如无法提供,则不予进口。就目前各商家和口岸反馈回来的监管升级的成分, 远远比以上所描述的要多。
目前,海关系统在港到仓申报环节已做升级增加了关键字的校验,命中上述关键字后,系统会转人工要求审核,并要求补充证明,且要求证明是原产国家(地区)主管部门允许食用的依据,品牌方提供的这类不采纳,建议商家备货前提前准备好相关证明,避免因无法提供证明导致无法清关。
这两年,跨境进口保健食品商家、品牌爆炸性增长,很多成分五花八门。
跨境电商进口货物品类以及成份繁杂情况, 地方口岸海关现场和审单工作压力也很大。根据通关反馈的情况看,对于跨境电商进口监管执行要求资料资质有差异:不同关区,或者同关区不同城市, 同个城市不同监管区域都有对货物成分具体单证要求差异。
比如:澳大利亚辅酶Q10 ,有口岸能接受TGA企业注册资料,有口岸认为澳大利亚TGA注册监管体现的是药品,要提供卫生证或者自由销售证书。
建议跨境进口保健品的商家当地口岸进不来可以尝试换口岸试试。现阶段跨境商家、保税仓、关务服务商和现场监管认定都处在一个尴尬的情况。
随着新一轮海关和相关部门对跨境进口保健品排查和资料提交情况,大概三类情况:
第一 出台跨境进口之前三乙醇胺、涉濒危两个情况类似指导;
第二 出台新的监管要求,比如486号文的修改新增监管新规;
第三 更新正面清单,在正面清单标注相应成分的准入门款。
如果上述三种情况都没有,海关大概率还是对原产地国家标准的管理和强化。
我国食品安全监管责任配置分别为:养殖环节由农业农村部负责,生产、流通和餐饮消费环节均由市场监督管理总局负责;进出口食品安全的检验检疫等监管由海关部门负责;卫生标准的制定、相关突发公共卫生事件的风险监测和评估等由卫生健康部负责。
现在的跨境进口模式,如果正面清单和486号文都没有给跨境保健品新的规定。海关作为跨境进口最主要的风险监管部门,在日益增长的订单情况下,跨境保健品包含功能性食品没有统一定性之前,一定会加强风险措施。
跨境进口保健品要重点留意:含药品成分问题
第一 药典成分、处方药成分、高危
第二 药典成分、有在药食同源、保健品目录、新食品等,提供国家食用依据相关资料。
第三 动物源成分、这也是目前各口岸要求不同的
第四 我国没有食用依据的原料
这两年很多新成分在跨境保健品很火,但是未在中国有食品依据,这是在海外生产布局最重要的考虑,留意要落地在海外允许食用的法律法规地方。
因《食品安全法》第九十三条中已规定,境外出口商、境外生产企业或者进口商负有向国务院卫生行政部门提交尚无食品安全国家标准的食品所执行的相关国家(地区)标准或国际标准的义务。
同时,2024年市场监管局对跨境进口食品宣传也加强了监管, 各地都有跨境保健品典型案例 ,和2023年相比被处罚成倍增长。
另外,今年针对跨境领域突出的情况,消费者投诉和职业打假对监管部门 造成舆论压力很大,这次咨询也是两次提到这个情况。
虽然,跨境保健品面临多重监管压力,目前仍然是跨境进口最值得关注的和增长的赛道,商家还是需多留意政策风险。
跨境进口保健品需要什么资质?
1、境外生产企业和境外出口企业需要在海关办理相应注册或备案;
2、保健品进口需要在跨境电商进口正面清单中,成份不涉及濒危物种、动物源成分等;
3、提供箱单发票即可。
4、以及海关口岸要求提供资质要求证明
更多其它资料和资质欢迎咨询海关或者货之家保税仓客服。
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