前不久，国务院批准宁波梅山保税港区整合优化为宁波梅山综合保税区、宁波出口加工区整合优化为宁波北仑港综合保税区、慈溪出口加工区整合优化为宁波前湾综合保税区，成为宁波进一步提升对外开放能级和水平的一件大事。
为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》要求，进一步助推宁波综保区提升国际竞争力和创新力，宁波海关研究制定了《宁波海关促进宁波综保区高水平开放高质量发展若干举措》。
这24条举措对企业有哪些利好呢？小编带大家一起来解读。
完善政策
打造制度创新新高地
01建设创新高地
利好解读：支持在自贸试验区、符合条件的国家级新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区内设立综合保税区，有利于充分发挥各类型区域的政策功能叠加效应，聚集创新平台资源，凝聚改革合力，推动形成全面开放新格局。
02提前适用政策
利好解读：按照传统模式，综保区获批后一年内进行验收，验收通过后方可适用综保区税收政策。提前适用政策，企业在综保区获批之日起，进口自用机器设备等即可适用综保区税收政策，有利于企业早入区，早投产，早见效。
03推广增值税一般纳税人资格试点
利好解读：赋予综保区内企业增值税一般纳税人资格，更好地统筹利用国际国内两个市场、两种资源，提升国际竞争新优势。综保区内企业内销货物可以按规定开具增值税专用发票，并按规定申报缴纳增值税、消费税。宁波出口加工区内某企业试点一年以来，累计实现外销约2850万美元、内销约1370万元人民币。
04推行内销选择性征收关税政策
利好解读：综保区内企业生产、加工并内销的货物，企业可选择按料件或者实际报验状态（成品）征税，有利于降低企业税负，统筹内外贸发展。
05促进内销便利
利好解读：比如综保区内某汽车零部件生产商，产品内销时，免交自动进口许可证，企业可减少通关成本，扩大内销比例。
06释放企业产能
利好解读：允许综保区内加工制造企业承接境内区外委托加工，统筹利用国际国内两个市场、两种资源。企业可利用海关监管期内免税设备开展委托加工业务，释放企业多余产能，提高效益。
优化监管
实现贸易便利化新水平
07创新企业管理模式
利好解读：支持综保区内企业自主备案、合理自定核销周期、自主核报、自主补缴税款；“四自一简”新型管理模式下，企业可享有更大自主权，增加管理自由度，企业经营更加灵活、高效。
08深化区港联动
利好解读：对综合保税区进境货物，“一线”进境环节实施“准许入境”监管和风险防控，提离口岸后由综合保税区属地海关实施监管作业，进一步提升综合保税区贸易便利化水平。
09便利货物流转
利好解读：保税货物、非保税货物等各类性质货物在综保区内可进行状态便利互转；通过数据联网、卡口智能化，允许境内入区的不涉及出口关税、不涉及贸易管制证件、企业不要求退税且不需纳入海关统计的货物、物品，由企业自主选择非申报方式入区。该项措施顺应企业需求，简化进出区手续，降低制度性成本。
10建设创新高地
利好解读：综合保税区高级认证企业可依申请免除税款担保，海关事务担保可尝试关税保证保险等担保方式，企业税负进一步降低。
11推动“互联网+保税”监管
利好解读：配合浙江省“最多跑一次”改革，对注册登记、备案或变更等业务实行网上办理；对应用企业资源计划（ERP）、仓库管理系统（WMS）等管理系统且具备海关监管条件的综保区内企业，实施网上监管。海关监管更加“隐形”，减少对企业日常经营行为的干预，营造更加便利化的营商环境。
12创新检验监管模式
利好解读：试点进口货物预检验制度，对进境动植物产品实施“先入区、后检测”；进口食品在符合条件的基础上“抽样后即放行”；进口已获批的人用疫苗或体外诊断试剂，允许在综保区内实施查验。对相关商品的检疫和检验项目实施分步处置，既把好国门安全，又提高口岸通关便利化水平。
拓展功能
升级产业新平台
13促进研发创新
利好解读：企业研发进口具有小批量多批次的特点，按照一般贸易进口办理相关手续，提交相应的许可证件，导致耗时长、手续繁琐。研发业务免于提交许可证件、按实际耗用据实核销，监管风险可控，大大减轻研发企业制度性成本，吸引研发创新机构或企业到综合保税区发展。
14优化信用管理
利好解读：加大对综保区内企业的信用培育，让更多区内企业成为AEO企业，通过政策倾斜，吸引更多企业入驻，增强企业的市场竞争力，提升综合保税区的集聚效应。
15支持医疗设备研发
利好解读：按照“一线放开，二线高效管住”的原则，综保区内企业进口的医疗器械用于研发、展示的，入区环节可暂不办理相关注册或备案手续，待实际进入国内市场时再按照进口规定办理注册或备案手续，对支持健康产业、健康中国起到积极作用。
16推动检测维修业务
利好解读：支持综保区内企业开展全球维修业务，打破了以往对维修货物的来源和流向限制，有利于企业承接更多的维修业务，为综保区打造“检测维修中心”奠定基础。鼓励第三方检验检测认证机构在区内开展进出口检验认证服务，可以充分利用综合保税区政策功能优势，为区内外企业进出口检测和检验认证服务。
17支持再制造业发展
利好解读：允许综保区内企业开展高技术含量、高附加值的航空航天、工程机械、数控机床等再制造业务，将推动综合保税区多元化发展，促进循环经济发展。
18推动国际集拼业务发展
利好解读：探索在综合保税区开展保税仓储+集拼业务，拓展综合保税区物流分拨功能，吸引国际采购、分拨配送等高附加值物流增值服务。
深化改革
发展贸易新业
19打造跨境电商监管“宁波样板”
利好解读：跨境电商网购保税进口、特殊区域跨境电商出口海外仓零售、特殊区域跨境电商包裹零售出口以及跨境电商“一盘货”业务协同发展，有利于促进跨境电商企业根据物流实际合理进行区域布局，综保区作为跨境电商全球分拨中心的作用将愈发明显。
20深化区展联动
利好解读：加大对综保区内企业的信用培育，让更多区内企业成为AEO企业，通过政策倾斜，吸引更多企业入驻，增强企业的市场竞争力，提升综合保税区的集聚效应。
21做大汽车进口贸易
利好解读：探索“保税展示+跨境电商”业务模式，符合条件的参展商品可按网购保税进口模式办理进境申报、担保出区、线下展示、线上交易，支持会展经济发展，助力建设宁波跨境电商贸易大通道、中东欧博览会大平台。
22发展租赁业务
利好解读：对综保区内融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下，按物流实际需要实行海关异地委托监管，解决了在客观上难以实际进入区的问题，更好地促进融资租赁等新型业态的发展。
23支持期货保税交割
利好解读：在目前已有原油期货保税交割仓的基础上，一方面支持规模不断拓大，另一方面支持商品范围扩大至铁矿石、天然橡胶等大宗战略商品，提高我国在国际期货交易市场定价话语权，服务人民币国际化。
24支持贸易业态创新
利好解读：允许综保区内企业进口专业设备开展软件测试、文化创意等国际服务外包业务，支持高附加值产业发展，提升竞争力。简化文化艺术品备案程序，实施文物进出境登记审核，促进文物及文化艺术品在区内存储、展示等。
作者：裴旦、纪玉筱
责任编辑：吴玉燕
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