平台经济是利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，围绕集聚资源、便利交易、提升效率，构建平台产业生态，推动商品生产、流通及配套服务高效融合、创新发展的新型经济形态。近年来，发展平台经济成为商品交易市场（以下简称商品市场）转型升级的重要方向，也是我国流通领域深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的一项重要举措。为了加快推进商品市场以发展平台经济为重点开展优化升级，近日，商务部等12部门联合印发了《关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》，并对该指导意见做了相关解读。
据悉，该意见以坚持市场指导、服务实体经济、推动创新融合和引导有序发展为基本原则，旨在到2020年培育一批发展平台经济成效较好的千亿级商品市场，推动上下游产业和内贸融合，形成适应现代化经济体系要求的商品流通体系，更好地服务供给侧结构性改革。
对于该指导意见出台的背景，商务部市场建设司负责人表示，中央经济工作会议提出要促进形成强大国内市场，要注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。为此，商务部加大对内贸流通体制机制改革探索，加强对内贸流通新业态、新模式的研究，以流通创新畅通生产、流通和消费循环，为形成强大国内市场提供有力抓手。
而平台经济就是流通与产业在互联网、大数据背景下深入融合的范例。此次出台指导意见，就是将发展平台经济作为流通高质量发展的重要载体，由流通环节切入，以市场为中枢构建平台生态体系，对各环节进行数字化重构，集聚生产、流通和服务资源并运用市场力量进行优化配置，以海量数据资源推动平台形成新的规模效应，以流通创新促进商产融合，带动产业升级和消费升级，推动形成生产、流通、分配和消费顺畅循环，服务供给侧结构性改革，促进形成强大的国内市场。
据了解，该指导意见提出了三大方面的任务：
一是构建平台生态，激发市场活力。鼓励商品市场发挥实体优势，主动适应数字经济发展要求，搭建开放平台与中小商户共享，发挥平台企业“以大带小”作用，促进上下游企业协同发展，逐步形成集成服务、协同产业的平台经济生态。创新经营模式，加强现代化信息技术应用，对交易场景进行数字化重构，推动商品、流通和配套服务高效融合。构建以信用评价为核心的平台经济共治体系，完善信用建设。
二是加强分类引导，促进商产融合。指导意见根据农产品市场、工业消费品和生产资料市场的不同特点，提出了各有侧重的发展方向。农产品市场要强化产销对接，多渠道拓宽产销对接渠道。鼓励工业消费品市场跨界融合，更好满足居民消费升级和多样化、个性化需求。生产资料市场要向上下游延伸，更好服务产业发展。
三是发挥集聚优势，推动协同发展。推动跨行业跨地域商品市场互联互通、资源共享，推进区域市场一体化建设，引导集群联动，更好落实国家区域协调发展战略。统筹国际国内两个市场两种资源，扎实推进市场采购贸易方式试点等贸易便利化政策。
对于下一步工作方向，商务部市场建设司负责人表示，商务部将着力做好以下三个方面工作：
一是加快建立部门协作机制，推动政策落地。商务部将牵头深入调研，及时解决市场需求和关注，打破制约平台经济发展瓶颈，支持探索内贸流通体制机制改革创新，推动地方政府各部门做好具体落实。
二是抓好典型引领。尽快推荐和培育一批资源集聚度高、商产融合成效较好的平台经济龙头企业，打造商产融合产业集群，成熟一个推出一个。
三是要密切跟踪平台经济发展趋势，及时总结经验，不断完善发展平台经济的工作机制。
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