图源：国家市场监督管理总局
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：
为贯彻落实食品安全“四个最严”要求，进一步规范网络食品销售秩序，有力打击虚假宣传行为，切实保障消费者合法权益，市场监管总局决定于2026年4月起开展为期半年的网络食品、保健食品销售虚假宣传专项整治行动。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，聚焦人民群众反映强烈的网络食品、保健食品销售虚假宣传、误导消费等突出问题，坚持线上线下统一监管尺度，严厉打击违法违规行为。严格按照《食品安全法》《反不正当竞争法》《广告法》《电子商务法》《消费者权益保护法》等法律法规要求，查处一批违法案件，治理一批乱象问题，清理一批违规主体，曝光一批典型案例，推广一批经验做法，建立一批制度机制。
二、整治重点
本次整治主体包括网络食品销售中网络交易平台经营者（含直播电商平台经营者、社交电商平台经营者）、平台内经营者、直播间运营者、直播营销人员服务机构、直播营销人员，广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人等广告活动主体以及相关食品生产经营者。重点严厉打击下列行为：
（一）虚假商业营销行为。
1. 普通食品明示或暗示具有保健、疾病预防、疾病治疗等功能。
2. 保健食品夸大功效，明示或暗示具有疾病预防、疾病治疗功能。
3. 改变食品真实感官性状，将普通食品、保健食品、药品相互混淆，使用医疗用语营销。
4. 对食品及原料商标、产地、成分、功能、适用人群、检验、认证、质量、执行标准等作虚假或者引人误解商业宣传。
5. 利用科研机构、行业协会、医疗机构及医护、营养等专业人员或其他人员名义、形象，为食品作虚假推荐、证明，误导消费。
6.发布未依法取得资质认定的食品检验机构出具的食品安全检验数据、结果、报告等信息，或者篡改、伪造食品安全检验数据、结果、报告等信息，误导消费。
7. 采用虚假交易、虚假评价等方式或利用技术手段篡改直播间真实数据、营造虚假人气等。
8. 其他虚假宣传违法违规行为。
（二）广告违法行为。
1. 食品广告涉及疾病治疗功能，使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。
2. 普通食品广告宣称保健功能。
3. 食品广告明示或者暗示相关商品为保障健康所必需。
4. 保健食品广告利用广告代言人作推荐、证明。
5. 保健食品广告未显著标明“本品不能代替药物”或者“保健食品不是药物，不能替代药物治疗疾病”。
6. 其他广告违法行为。
（三）其他违法行为。
1. 平台经营者食品安全管理制度不健全、落实不到位，对网络交易活动监测、巡查制度不落实，发现食品安全隐患不报告，对消费者投诉举报处置不及时、不到位。
2. 平台经营者对平台内经营者、直播间运营者审核查验不严，发现食品安全隐患未及时采取警示、限制功能、限制流量、暂停直播、限期停播、关闭账号、禁止重新注册账号、列入黑名单等处置措施或处置不当。
3. 平台经营者发现直播间运营者、直播营销人员存在食品安全违法行为，未及时制止并报告市场监管部门。
4. 平台内经营者、直播间运营者未建立健全食品安全制度机制，直播间运营者未对直播经营行为实施严格事前合规审核。
5. 直播营销人员服务机构组织、教唆、帮助直播间运营者、直播营销人员实施违法违规行为。
6. 直播营销人员未真实、全面、准确发布食品相关信息，实施违法违规行为。
7. 食品标签、说明书不符合法律法规和食品安全国家标准有关规定，存在虚假标注、误导性表述以及未标明联系方式，保健食品标签未标注投诉服务电话。
8. 未在经营活动主页面显著位置持续公示真实、有效的网络食品销售生产经营许可、仅销售预包装食品备案信息，未在销售主页面依法展示预包装食品的食品标签信息；未按规定设置网络保健食品销售专区，未按规定公示注册或备案信息以及未设置消费提示、警示用语。
9. 其他网络食品销售违反市场监管法律法规行为。
三、整治步骤
（一）动员部署阶段。总局制定发布专项整治通知，建立工作机制。各地市场监管部门按照整治行动部署，加强统筹协调，明确目标任务，落实整治措施和监管责任，严厉查处网络食品销售虚假宣传各类违法违规行为。
（二）集中整治阶段。各地市场监管部门组织开展辖区内网络交易经营者、直播电商经营者自查自纠，清理一批违规主体；对重点平台、重点主体实施动态监测，治理一批乱象问题；加大对网络销售食品、保健食品监督抽检力度；梳理投诉举报线索，依法从严从快打击一批违法违规行为。
（三）总结巩固阶段。系统梳理典型经验和做法，全面总结专项行动成效，曝光一批典型案例；开展整治经验交流，提炼经验做法；针对暴露出的监管短板和制度漏洞，建立制度机制，巩固网络食品销售良好市场秩序和消费环境。
四、工作要求
各地市场监管部门要加强协同配合，由特殊食品监管处室牵头，整合市场监管资源，确保整治取得实效。要强化案件查办，依法查处网络食品销售虚假宣传、违法广告等行为，并视情依法吊销食品生产经营许可。情节严重的，一律关闭入网平台内经营者账号，吊销许可证件或营业执照，督促平台立即停止提供平台服务，依法依规列入严重违法失信名单。涉及个人违法的，一律追究个人责任，依法依规实施联合惩戒，震慑违法犯罪行为。要维护消费者合法权益，持续畅通12315投诉举报渠道，加快线索核查处置，打造安全放心消费环境。要持续加强科普宣传，加大食品安全与健康知识普及力度，引导消费者健康理性消费。
市场监管总局办公厅
2026年4月10日
（此件公开发布）
来源：国家市场监督管理总局、特殊食品安全监督管理司
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