今年以来，海关总署以打击“洋垃圾”走私为重点，部署全国海关开展了“蓝天2018”专项行动，目前开展了4轮次高密度、集群式、全链条集中打击，共刑事立案387起，抓获犯罪嫌疑人578名，打掉走私犯罪团伙186个，查证走私废塑料、废矿渣、废五金等各类涉案洋垃圾145万吨。

　　5月，杭州海关运用专项稽查、贸易调查和后续核查等多种手段，对进口废纸行业开展了专项稽查，对废纸进口企业的生产经营全流程进行了一次全面核实，共稽查废纸加工利用企业及其对应的进口企业55家，占全国该类总稽查企业数的44.9%。

　　9月6日，杭州海关依法对80个标箱，共计900余吨，不符合国家固体废物环境保护控制标准的废纸实施退运，这是近一个月来杭州海关退运的第14批废纸，14批废纸的总重近3200吨。

　　根据统计数据，中国2016年进口废纸约为2849万吨，2017年2572万吨，下降9.7%，中国是世界主要的废纸进口国。2017年以来，我国废纸进口相关政策陆续推出，废纸进口管控趋严。12月，环保部下发《进口废纸环境保护管理规定》和《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》，对废纸进口进行规范，对于废纸进口的限制更加严格：一是限制5万吨以上纸企才有外废额度申请资格；二是取消废纸贸易商的外废进口资格。12月29日，环保部再次下发了《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—废纸或纸板》，将进口废纸含杂率从1.5%降至0.5%。并确定2018年3月1日起实施。2018年5月，海关总署发布特急文件《海关总署关于对进口美国废物原料实施风险预警监管措施的通知》，美废进口监管力度再次加码，对来自美国的废物原料实施“实施100%开箱、100%掏箱检验检疫”。

　　据统计，我国共有 3,073家造纸企业获得排污许可证，存在废纸需求企业有 1,669家，占比54%。从需要废纸作为原料的造纸企业废纸用量分布来看，集中在广东、浙江、江苏和山东等东部沿海地区。2017 年全年进口《进出口商品税则》第47章“木浆及其他纤维状纤维素浆；回收（废碎）纸或纸板”，共计4613 万吨，因为进口量包含木浆及纤维素浆，所以大于 2017 年全年废纸进口量 2,572 万吨，此类进口商品主要集中在广东（26%）、江苏（17%）、浙江（16%）、山东（15%）及福建（8%），废纸进口收紧会对供给产生比较明显影响。

2012—2017年我国废纸消费量年均增长率约5.0%

废纸回收率

　　受政策影响，2018年我国进口废纸数量锐减，从海关公布的废纸实际进口数据来看，2018年1-7月废纸累计进口853万吨，同比下滑50%。中国作为全球最大的纸张消费国和生产国，由于废纸进口量的大幅下滑，导致国内原料供应短缺，促使市场形成废纸供给缺口。2017年下半年开始，国际纸浆价格大幅上涨近50%，目前依然保持高位，受此影响，国内废纸收购价格也是水涨船高，每吨最高达3400元。

友情提示 

　　相关进出口企业不要看到进口废纸有利可图就铤而走险，在风险较高的贸易形势下，要谨慎而行。

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