跨境进口在今年会可能发生深刻影响，由于96个综合保税区都将逐步开展跨境进口电商，涉及的城市面相当广，将会对现有格局产生变化。

综合保税区将适用跨境进口税收政策

国务院总理李克强1月2日主持召开国务院常务会议，部署对标国际先进水平促进综合保税区升级，提出逐步在综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。1月25日，国务院正式印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，正式在第18条提到出：“逐步在综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。由商务部和海关总署等有关部门负责。”

为什么要推广跨境进口税收政策，国务院政策例行吹风会上，海关总署副署长李国解释"跨境电商作为一种新兴业态，普遍受到了国内市场的欢迎。它的业务发展非常迅猛，但是作为一种新兴业态，我们在发展和规范的过程中能够始终把握它的平衡，在推动它发展的同时也注重政策的探索和创新。因此国家陆续出台了一批跨境电商的综合试验区，包括一些试点城市，原来的规定都是在这个范围内实施的。但仍不能够满足我们国内市场的需要，不能满足国内消费者对多元化市场需求的需要。因此迫切需要扩大。在这方面，我们提出支持零售进口的税收政策，逐步扩大到所有的综合保税区。"

综合保税区基础情况

截至2018年底，全国目前获批96个综合保税区，分别是：

65个综合保税区有运营统计数据

最近新批了很多综合保税区，还未封关或者验收的，业绩还未统计，根据海关总署统计月报数据显示，2018年实际开展统计的综合保税区有65个。65个综合保税区共计实现进出口额3453.82亿美元，同比增长16.9％。区均进出口额53.14亿美元。

全国近30%的地级市都可以做跨境保税进口

随着综合保税区逐步开展跨境进口税收政策，全面理论上可以做跨境保税备货1210的城市，将会剧增。77城市有综合保税区，其中和跨境试点进口试点37城市重合的，有28个城市。这就意味着全国将由此新增49跨境进口城市（只限定于综保区）。这49个新增城市分别是：

49个综合保税区城市未来可开展跨境保税进口业务

49个新增城市和原有37个城市，全国即将有86个城市都能做跨境进口1210，分布在分布在29个省\直辖市。根据百度查询，截止2018年06月19日、中国共有4个直辖市，294个地级市，367个县级市。除去特殊的金华、义乌。接近30%中国地级市可以开展网购保税进口。

综保区之最江苏

全国96个综保区中，江苏一个省就拥有20个，遍及全省12个地级市，未来江苏跨境进口开展条件丰富。

综保区加入跨境进口阵营 格局变化

综保区逐步适用跨境进口政策，使得跨境进口普及度大幅提高，覆盖范围广度方面涉及29省级行政单位，占全国省级行政区85%；深度方面涉及86地级市单位，占全国市级行政单位29.5%。

1、跨境进口试点资源不再稀缺 

早期跨境进口试点政策覆盖城市少，具有稀缺性，全国跨境资源都集中在少数城市，一仓难求。综保区逐步适用跨境进口政策后，具有资质的城市够广，政策洼地拉平，在未来三年内，很多试点城市在竞争中被迫逐步调整。

2、跨境进口普及加强 增量市场

更多城市介入到跨境进口，使地方政府、企业、媒介会转化到推广跨境进口队列来，对三四五线城市跨境消费指引、教育会做出更多贡献，全面推动跨境进口在全国范围内的普及化产生积极影响，带来更多的增量市场。

3、新入城市国企发挥重要力量

作为地方排头兵的国企，将会承担很多新兴地方跨境进口服务商领头人，国企虽然在灵活性方面有所欠缺，但原来积累的资源在跨境基础服务上有无法比拟的优势，同时地方国企也会是跨境进口资金来源的重头。从以往跨境试点城市来看，在地方保税仓建设、场站投入、跨境公共服务平台、仓储服务、通关服务、国际干线、供应链金融、货源贸易等方面，各地TOP服务商里都是国企或者国企合资背景的服务企业比重不小。

4、跨境进口基础服务机遇扩大

各地入手跨境保税进口业务，都需要从基础的跨境服务。涉及方面较广，比如跨境系统类，大了说省级公共服务平台、地方公共服务平台，仓储系统，跨境O2O系统等，设施类包括仓储设施，查验设施，监控平台等。还有如跨境展会、跨境培训都会是各地开展跨境的标配。刚进场的22个城市和未来进场49个试点城市综保区，都会给跨境基础服务商提供更广阔的舞台。

5、跨境O2O全面开花

作为跨境进口的另一个标配，跨境O2O体验店、母婴店等虽然在前几年也取得长足进步，但由于试点覆盖范围有限，脱离了试点城市的O2O体验店遇到的监管问题更多，这是阻碍跨境O2O发展的一个重大因素。随着更多城市介入跨境，发展跨境O2O都是发展当地跨境进口几大任务之一，从地方监管到货源发运都有优势，跨境体验店或许会迎来新一波高潮。

6、 全面竞争试点城市

随着今年22个新试点城市进入，和即将进场的49个综合保税区城市。在未来的几年，跨境进口试点将进入全面化竞争。短期几年内，补贴因素将会对企业入驻有较大影响，长期竞争综合成本、顾客体验优势才会凸显。

7、赢家普洛斯

截至2018年2月，普洛斯及旗下品牌环普，在中国38个战略性的区域市场投资、开发并管理着258个物流园、工业园及科创园，物业总面积达3,300万平方米。这些区域市场中间就包含了试点进口城市和综保区的仓储，仓储面积达数百万平米之多。跨境保税进口备货业务对仓储需求巨大，普洛斯旗下布局的特殊监管区仓储多了一个旺盛需求。跨境保税备货业务在早前在多个试点地方盘活了当地跨境仓储，对园区贡献不小，更多地方覆盖跨进进口业务，相信也会给普洛斯符合跨境仓储的区域带来利好！

那“综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策”什么时候会发呢，很有可能今年内。《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》21条中，只涉及海关单个部门负责的，在“意见”印发的半个月内已经落实了四条公告，而“综合保税区适用跨境电商零售进口政策”，是由商务部和海关总署等多个有关部门负责，可能会需要多一点时间，大家拭目以待吧。

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