保税仓库，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。那么保税仓库属于海关特殊监管区吗？海关特殊监管区包含哪些？我们一起来来看一下。

海关特殊监管区是什么意思？

海关特殊监管区域是海关特殊监管区域是指经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，以保税为基本功能，由海关按照国家有关规定实施监管的特殊经济功能区，实行特殊的税收政策和进出口管理政策。海关特殊监管区域包括：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区6种模式。

海关特殊监管区域的特殊性包括：

‌1、特殊的税收政策‌：这些区域实行特殊的税收政策，为进出口企业提供了一定的税收优惠，从而降低了企业的运营成本，提高了企业的竞争力。

‌2、多功能性‌：除了基本的加工制造功能外，这些区域还支持国际贸易、物流分拨、保税仓储、检测维修、研发设计等多种功能，满足了企业的多元化需求。

‌3、高效的监管机制‌：海关对这些区域实施特殊的监管措施，确保了货物的高效流通和监管的便利性，同时也保障了国家对外贸易的安全和秩序。

特殊的监管要求

1、区域的监管方面

区域实行封闭式管理，设置符合海关监管要求的隔离设施。区内不得设立盈利性和商业性的生活消费设施。除保安及值班人员外，其他人员不得在区内居住。

2、企业的监管方面

（一）企业开展业务前，应当向海关办理注册登记手续，取得海关注册登记编码。企业应当规范内部管理，建立符合要求的账册和报表，记录本企业的财务状况以及货物物品 的进出转存等情况。

（二） 区内加工企业不实行单耗标准管理制度。

（三）海关依法对区内企业也实行企业分类管理制度，可对区内企业开展海关稽查。

3、货物的监管方面

（一）海关特殊监管区域和境外之间进出的货物，实行备案制管理，收发货人填报备案清单，纳入贸易统计。

（二）海关特殊监管区域和境内区外之间进出的货物，实行报关制管理，收发货人填写报关单，不纳入贸易统计，纳入单项统计。

（三）海关特殊监管区域之间进出的货物，通过申报金关二期保税核注清单实现自由流转，可以不申报报关单和备案清单，不纳入海关统计，不实施进出口配额、许可证件管理。

（四）区内货物不设存储期限。

保税仓库属于海关特殊监管区吗？

不属于，海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。这些区域包括保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区（如珠海跨境工业园区）、保税港区、综合保税区等。

保税仓库虽然也涉及到海关的监管和保税制度，但其主要目的是为了便利进口商在进口货物时暂缓缴纳关税和其他税费，以及为出口商提供出口前的暂时存储和加工等服务。这些仓库通常受到海关的监管，但监管程度和方式可能与海关特殊监管区域有所不同。

因此，保税仓库和海关特殊监管区域在功能和监管上存在一定差异，保税仓库并不属于海关特殊监管区域的范畴。

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